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        樂清市城市綜合管理服務平臺圍繞著“1136N”為基本架構，形成1個綜合性城市管理數據倉，打造1個業務應用支撐系統，構建3個集成應用場景（分析決策一張圖、指揮協調智流轉、綜合管理智評價），建設6個行業應用管理系統（智慧執法、智慧環衛、垃圾分類、智慧園林、智慧市政、綜合管理、公眾服務），接入N個應用（“浙江省城市運行安全數字化管理系統”、“溫州智慧城管”、“溫州犬只管理”、“橋醫生”、“電動自行車規范管理系統”、“樂清市人行道違停系統”、“渣土車輛管理平臺”、“天空之眼”等8個外部原有行業應用系統）整合在平臺方便使用。

一、綜合性城市管理數據倉

“1數據倉”為綜合性城市管理數據倉，包括數據匯聚系統和數據共享融合及清洗系統等，通過建立數據歸集共享標準規范體系，整合歸集城市管理行業數據。通過數據融合，形成行業綜合監管資源庫，包括基礎信息資源庫、專題信息資源庫、部門業務資源庫等，為城市管理行業監管、大數據分析提供數據支撐。從2022年6月底到2024年3月底，平臺匯聚數據4106832條，對外發布數據接口22個，實現了數據跨系統、跨行業、跨部門共享運用,有效破除“數據壁壘、信息孤島”，解決城市管理相關部門數據無法全量匯集，數據共享難等問題,為城市運行管理服務行業賦能、專題應用、指揮調度、決策分析、效率提升提供了精準大數據支撐。

二、業務應用支撐系統系統

“1平臺”即建設有集約化業務應用支撐系統，實現統一管理門戶、統一用戶管理、統一GIS服務、統一視頻服務、統一物聯網接入5個基本模塊。縱向上部署全面貫通樂清市、街道（鄉鎮）的兩級聯動協同，橫向上與樂清市社會治理中心、公安局及城市運行管理行業部門形成協調聯動和多層次協同，實現全市城市管理工作的統籌協調，監督考核,綜合評價,聯動指揮。有效提升了樂清市市城市科學化、智慧化管理水平。

三、集成應用場景

“3集成”即集成應用場景建設，包括：“分析決策一張圖”、“指揮協調智流轉”、“綜合管理智評價”三大子系統。

“分析決策一張圖”包括一網統管、一圖分析2大板塊，一圖分析中又細分有6大模塊展示城市日常管理中各業務條線相關數據，對城市日常管理狀態進行全方位監管，供領導和各業務部門全面掌握各業務動態和決策研判使用。

“指揮協調智流轉”包括案件來源、案件總體情況、案件分析3個模塊，匯集各大子系統需隊員處置的所有工單、案件，并融入移動辦案手段，將應用集成上架到“浙政釘”（手機端）中，使隊員在一個移動端APP中就可以統一處置所有工單，并可對每個工單處置情況進行“五星評分”，實現提質增效。平臺自2022年6月底到2024年3月底，共受理工單52871件，監控抓拍44626件，事件交辦8103件，領導交辦116件，“微網智控”、“校園治理”等外部系統來源226件，平均處置完成率99.44%，極大提升了樂清市城市管理水平和市民生活幸福感。

“綜合管理智評價”編制了對各科室、各中隊的考核辦法，梳理考核指標，自動歸集各業務系統的產生的工作數據折算成分值，對每個單位和個人進行數字畫像，生成考核結果，并與實績評估、提拔任用、考核問責等緊密掛鉤，逐步實現從“以人管人”到“以數帶隊”的飛躍。

四、行業應用管理系統

“6行業”即行業應用管理系統，包括“智慧執法”、“智慧環衛”、“垃圾分類”、“智慧園林”、“智慧市政”、“綜合管理”6大子系統。

其中智慧執法系統一是利用監控AI分析功能強化秩序管理，和公安局聯合提升市域雪亮監控硬件、擴增抓拍預警功能，共接入188路城市管理和200余路公安雪亮等2家單位的前端AI算法抓拍監控，結合后臺覆蓋市容市貌、街面秩序、宣傳廣告、施工管理、違章停車、垃圾落地等15種城市管理類事件算法分析服務器，按業務不同根據公安、交管數據或前期電子圍欄劃分區域識別后精準匹配車主或商戶信息，抓拍取證，平臺將自動匹配后臺數據庫，找到相應商戶資料，第一時間以短信息形式自動發給商戶或市民，實現“智能預警、自動二次識別結案、推送指揮協調智流轉移動端處置、處置情況評分打分考核”等全自動化閉環式管理。抓拍發現的問題系統自動形成事件工單精準流轉到對應的網格責任人進行處置，將原來人工派遣的平均時間10分鐘縮短至系統之間數據推送傳輸的毫秒級，形成城市管理“扁平化”模式，有效縮短問題的處置周期，且大大減少人工工作量。2023年，AI監控自動抓拍出店經營類4906件、抓拍機動車違停類156864起、其他市容類22009件，平臺自動發送短信提醒商家自行整改，無需隊員現場監督執法，店家自行整改到位2346件，整改不到位的2560件均由平臺及時精準派發網格員現場跟進處理。其中預警車主自行駛離整改到位131265起，有效預警率達83.68%。我局通過積極探索“非現場執法”新模式，打破傳統治理模式，有效避免執法人員與市民的正面矛盾，讓城市管理既人性又智能。二是做好執法業務數字化管理，備案登記戶外廣告810處，物證管理205處，治理違法“牛皮癬”小廣告2582處。

智慧環衛系統通過將主城區1100余名環衛作業工人的智能工牌，80余輛車輛GPS數據接入平臺，比對統計物聯網設備的在線情況，運動軌跡從而形成規范化管理，實時掌握環衛人員、車輛作業出勤情況，自動統計考核結果，做到監管有抓手，考核有數據，信息化管理的新模式。通過對接各鄉鎮垃圾收集點、中轉站、消納場的地磅數據進行全市環衛作業量化數字化管理和分析。

垃圾分類系統通過統一全市垃圾分類積分算法，對接全市智能垃圾屋的電子數據，結合收集點地磅數據，實現對垃圾分類全流程監管的數據基礎。臺賬信息的完整性和及時性，很大程度上將影響垃圾分類工作高效、有序的開展，并對未來形成垃圾分類大數據綜合分析平臺，提供有力的數據支撐。

智慧園林系統全面完善和豐富了城市管理綠地基礎數據，對樂清市約30平方公里建成區內的綠地數據進行全面普查更新，普查建庫的綠地數據主要包括5大類（公園綠地、防護綠地、廣場綠地、附屬綠地、區域綠地），將綠地等基礎數據的歷史數據進行管理，為時間回溯、歷史演變等功能提供支撐，各大類根據實際情況又分為中類和小類；根據智慧園林數據建設需要，另外擴展了兩個大類（數目類和綠地附屬設施類），并對所有綠地普查數據標明統一標識編碼，賦予“數字身份證”。

智慧市政系統對市政單位建設的工程項目進行信息化管理，包括橋梁、道路、管線等類型工程項目。對工程所有檔案的管理，項目檔案根據工程的類型、工程年份進行分類，方便檔案的查找。通過PC端+手機端對施工的登記、審批、監管、驗收、評分等數字化管理實現道路挖掘全閉環管理。對接3170個燃氣物聯感應器、300個（試點）窨井物聯蓋感應器、21個下穿式水位儀實現相關市政業務物聯感知業務預警。

綜合管理系統根據樂清市綜合行政執法局工作需要，加強信息化工作統籌規劃，推動深入梳理信息系統功能和整合資源，提高信息系統所支撐業務的綜合效能，推進市內執法工作監管，加強區域各單位各地區的執法工作效率。

五、N應用

平臺緊緊圍繞省、市和樂清市數字化改革總目標，按照“以用促建、共建共享”的原則，將自建應用上架“浙政釘”、“浙里辦”兩大終端。并將“浙江省城市運行安全數字化管理系統”、“溫州智慧城管”、“溫州犬只管理”、“橋醫生”、“電動自行車規范管理系統”、“樂清市人行道違停系統”、“渣土車輛管理平臺”、“天空之眼”等8個外部原有行業應用系統整合接入平臺，未來將會結合城市管理工作需要，接入更多的行業應用子系統。平臺秉承全面增強城市運行風險防控能力的理念,進行科學監測。按照“分區域、分級別、網格化”原則，實行城市生命線安全風險全面辨識和預警，全面節省養護、巡查成本，提高設施的安全性。